Category Finance

Interpretacje Trybunału Sprawiedliwości dotyczące pojęcia „państwa”

Przy omawianiu definicji pojęcia „organu zamawiającego” nie sposób pominąć istotnych koncepcji wyrażonych przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości w orzeczeniu Beentjes. Orzeczenie to było wynikiem sprawy rozpatrywanej jeszcze na gruncie starej dyrektywy 71/305, a spór dotyczył interpretacji pojęcia „państwo”...

Read more

Dokładnie określone instytucje prawa publicznego

W sprawie The Queen v H.M. Treasury, ex parte University of Cambrige orzekł, iż pojęcie odnosi się również do nagród i dotacji płaconych przez stosowne organy dla wspierania prac badawczych. Natomiast nie wchodzą w zakres tego pojęcia środki pieniężne traktowane jako zapłata za usługi (nawet związane z prowadzeniem prac badawczych), organizowanie konferencji czy szkoleń. Przy podejmowaniu decyzji, czy instytucja taka jak Uniwersytet w Cambridge

Read more

Problematyka konkurencji

Należy jednak podkreślić, że istnienie konkurencji na danym rynku nie jest całkowicie obojętne dla określenia, czy potrzeby, dla spełnienia których dany podmiot został utworzony, mają rzeczywiście charakter niekomercyjny i nieprzemysłowy. Istnienie znacznej konkurencji i fakt, że utworzone przedsiębiorstwo musi stawiać

Read more

Fakt istnienia konkurencji

Jednak obok tej działalności, mającej na celu zaspokojenie pewnych potrzeb o charakterze niekomercyjnym, przedsiębiorstwo to mogło prowadzić normalną działalność wydawniczą obejmującą druk książek i innych materiałów.

W związku z tym, że w ramach jednego przedsiębiorstwa nie ma znaczenia stosunek, w jak szerokim zakresiespełnia ono zadania o charakterze publicznym w relacji...

Read more

Problemy z ustaleniem zakresu pojęcia „instytucji (osoby) prawa publicznego”

Jednocześnie Trybunał wyraził opinię, że zamawiający nie może zobowiązać takiego podmiotu do udzielania zamówień zgodnie z przepisami dyrektyw.

Problemy z ustaleniem zakresu pojęcia „instytucji (osoby) prawa publicznego”

Interpretacją pojęcia „instytucja prawa publicznego” zajmował się Trybunał Sprawiedliwości w sprawach: Mannesmann Anlagenbau Austria AG and Others v...

Read more

Dyrektywa 93/36

Co istotne, w dyrektywie 93/36 brak jest podobnego zapisu, co oznacza, że jeśli organ zamawiający planuje udzielić zamówienia innej jednostce, która jest również zamawiającym w rozumieniu przepisów dyrektyw (a ponadto jest to podmiot formalnie wyodrębniony ze struktur organizatora przetargu, samodzielnie podejmujący decyzję), to musi się stosować do odpowiednich regulacji zawartych w dyrektywie 93/3 Taki pogląd wyraził Trybunał Sprawiedliwości w

Read more

Pojęcie „organu zamawiającego”

Definicje podmiotu zamawiającego w ujęciu dyrektyw klasycznych

Przepisy dyrektyw o zamówieniach publicznych definiują pojęcie „organu zamawiającego” określając jednocześnie podmiotowy zakres regulacji w nich ujętych. Organem udzielającym zamówienia publicznego może być:

– organ państwowy, samorządowy, regionalny lub

Read more

Zakres obowiązywania przepisów regulujących wspólnotowy rynek zamówień publicznych

Na koniec można wspomnieć i o tym, że podobnie konkurencyjne systemy zawierania umów przyjęte są w wielu organizacjach finansowych o charakterze międzynarodowym. Najważniejsza z nich – Bank Światowy – swoje postępowania

Read more

Procedury przetargowe i inne

Zgodnie ze wskazówkami modelowego prawa UNCITRAL doradza się stosowanie przetargu otwartego jako najwłaściwszej procedury zapewniającej konkurencyjność, a co za tym idzie możliwość efektywnego wydatkowania środków budżetowych. W określonych przez prawo okolicznościach – gdy zastosowanie procedury otwartej nie byłoby efektywne – dopuszcza się możliwość wykorzystania trzech innych procedur konkurencyjnych: przetargu dwustopniowego, zaproszenia

Read more

Przetarg jako procedura zapewniająca konkurencyjność wydatkowania środków publicznych

Instytucja wadium często występująca w trybie przetargowym nie jest jednakże instytucją obligatoryjną. Zazwyczaj jest ona szczegółowo unormowana warunkami przetargu, a czasem aktami prawnymi o charakterze szczególnym lub wytycznymi (przy niektórych przetargach międzynarodowych). Wadium pełni dwie podstawowe funkcje. Wprowadza

Read more

Wstępna kwalifikacja

W przypadku zamówień publicznych ogłoszenie inicjujące postępowanie o udzielenie zamówienia ma istotne znaczenie jako gwarancja zachowania zasady równości jeszcze na etapie wstępnym chodzi tutaj o prawo do równego dostępu do informacji przysługujące wszystkim potencjalnym uczestnikom przetargu. W ramach postępowania przetargowego ważne znaczenie odgrywa czasami tzw. wstępna kwalifikacja oferentów. Zazwyczaj polega ona na

Read more

Zasada konkurencyjności

Podstawową z nich jest fakt, że na ogół w przetargu bierze udział wielu uczestników. Każdy z nich zachowując autonomię strony jest równocześnie współuczestnikiem prowadzonego postępowania. Wszyscy oferenci mają takie same prawa i obowiązki, oraz podlegają tym samym regułom proceduralnym. Postępowanie przetargowe ma charakter

Read more

Zawarcie umowy nienazwanej

Należy wspomnieć jedynie, że w odróżnieniu od przetargu pisemnego polega ona na tym, że organizator po uprzednim zaproszeniu do składania ofert oczekuje coraz korzystniejszych propozycji, a umowa zostaje zawarta z osobą, która złoży najbardziej korzystną ofertę usankcjonowaną tzw. przybiciem. W przypadku zaś prze-targu sensu

Read more

Zasada równego traktowania

Dyskryminacja nie wynika z faktu istnienia różnych przepisów prawnych w poszczególnych państwach członkowskich, gdyż naruszenie art. 12 TWE ocenia się tylko w działaniach jednego podmiotu w różnych sytuaq’ach. Istnienie różnych przepisów w poszczególnych państwach członkowskich nie stanowi dyskryminacji o ile nie

Read more

Samowolna dyskryminacja

W orzecznictwie Trybunał dopuścił jednak możliwość dyskryminacji odwrotnej – surowszego traktowania własnych podmiotów w porównaniu z podmiotami zagranicznymi.

Zabronione jest tylko różnicowanie arbitralne, dopuszczalne jest natomiast różnicowanie ze względów merytorycznych. Samowolna dyskryminacja ma miejsce wówczas, gdy

Read more