Zamówienia publiczne objęte zakresem przedmiotowym dyrektyw

W dniu 22 marca 1988 r. przyjęto dyrektywę 88/295/EEC nowelizującą zamówienia na dostawy, a w dniu 18 lipca 1989 r. dyrektywę 89/440/EEC zmieniającą unormowania zamówień na roboty budowlane. Przepisy nowo przyjętych dyrektyw miały na celu zmniejszenie zakresu wyłączeń, możliwości stosowania procedur negocjacyjnych, rozszerzenie obowiązków

Read more

Zwiększenie przejrzystości procedur i konkurencyjności

Eliminacja opisanych przeszkód miała mieć miejsce poprzez stworzenie nowego, całościowego i jednolitego w skali Wspólnoty systemu udzielania zamówień publicznych. Pierwszym etapem było objęcie szczegółową regulacją zamówień publicznych na roboty budowlane. W dniu 26 lipca 1971 r. przyjęto dyrektywę 71/305/EEC, która wprowadziła jednolity wspólnotowy system udzielenia zamówień, mający na celu zwiększenie przejrzystości procedur, zwiększenie

Read more

Prawo pierwotne Wspólnot Europejskich

W państwach członkowskich Unii Europejskiej wydatki na zamówienie publiczne wynoszą rocznie przecież ponad 720 miliardów euro, co stanowi około 11,5% PKB całej Unii.

Prawo pierwotne Wspólnot Europejskich nie zawiera postanowień regulujących wprost tematykę zamówień publicznych. Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą podpisany w dniu 25 marca 1957 r. nie regulował odrębnie trybu zakupów dokonywanych przez organy

Read more

Cele krajowych i ponadnarodowych systemów zamówień publicznych

Istnieje sprawny system weryfikacji decyzji, wspomaga on zasadę jasności postępowania, która przejawiać się może na przykład w obowiązku publikacji rezultatów postępowania przetargowego, publicznym otwarciu ofert czy też w wymogu uzasadniania podejmowanych decyzji.

Porównując cele krajowych i ponadnarodowych systemów zamówień publicznych oraz badając ich wzajemne relacje należy zacząć od tego, że zakres przedmiotowy tego drugiego systemu

Read more

Kluczowe zasady dotyczące zamówień publicznych

W niektórych też krajach reformy systemowe biegną w dwóch kierunkach: tworzenia wewnętrznego systemu zamówień i dostosowywania go do reguł rynku międzynarodowego. Sytuacja taka ma miejsce zwłaszcza w krajach postkomunistycznych, gdzie nastąpiło odejście od gospodarki planowej do wolnego rynku. Tworzony system zamówień

Read more

Międzynarodowe wysiłki stworzenia wolnego handlu między państwami

W zasadzie nie mogą bowiem oni odmówić udziału w procedurze podmiotom ubiegającym się o zamówienie jedynie na tej podstawie, że nie spełniają pewnych wymagań zgodnych z aktualnie prowadzoną polityką. Ponadto nie mogą oni dokonywać selekcji i kwalifikacji oferentów w oparciu o kryteria niewymienio- ne w dyrektywach (które w zasadzie

Read more

Grupa celów zasadniczo pozaekonomicznych

Realizacja zadań o charakterze pozaekonomicznym budzi wiele kontrowersji, jeżeli chodzi o jej dopuszczalność oraz samą skuteczność takich środków. Nawet jeżeli realizacja danego celu nie pozostaje jedynie w sferze życzeń organów państwowych, to jego osiągnięcie musi być porównane z kosztami czynienia tego w drodze

Read more

Do grupy zadań o charakterze zasadniczo ekonomicznym należą przede wszystkim:

– ochrona przemysłu krajowego przed konkurencją z zagranicy może ona być realizowana poprzez wprowadzenie odpowiednich unormowań w aktach prawnych, które „rezerwują” poszczególne rodzaje kontraktów dla oferentów krajowych lub w inny sposób preferują własnych dostawców czy usługodawców (na przykład przez obowiązek zatrudniania jedynie krajowych

Read more

Powszechne występowanie zjawiska instrumentalizacji

O ile opisane wyżej cele są niejako wpisane w charakter zamówień, jasne jest bowiem, że zamówienia służą do nabywania dóbr, powinny być skuteczne, a więc transakcja winna zostać zawarta na obiektywnie najkorzystniejszych warunkach, natomiast wszelkie formy dysponowania środkami publicznymi powinny się odbywać w świetle zasady uczciwości i rzetelności, to jednak podkreśla się również znaczenie zamówień jako instrumentu oddziaływania państwa

Read more

Potrzeba efektywnego gospodarowania środkami publicznymi

Na pojęcie „najkorzystniejszych warunków” składają się bowiem także i inne czynniki, takie jak na przykład przewidywane koszty utrzymania i zamontowania urządzenia. Zdarza się, że znaczną rolę przy ocenie oferty pełnią czynniki pozaekonomiczne, przykładowo wysoka jakość usług czy szybkość dostawy. Skutecznej realizacji celu, jakim

Read more

Relacja pomiędzy zadaniami krajowych i ponadnarodowych systemów zamówień publicznych

Przy omawianiu problematyki ekonomicznego, politycznego i społecznego aspektu zamówień publicznych istotne jest przedstawienie zadań i celów krajowych systemów zamówień publicznych, jak również wzajemnych relacji pomiędzy tymi zadaniami i środkami służącymi do ich realizacji, a celami ponadnarodowych systemów zamówień publicznych.

Read more

Kiedy mamy do czynienia ze słabą wolą?

Tworzy się w ten sposób rejestr dłużników niewypłacalnych. Na zakończenie tego rozdziału jeszcze jedna refleksja. Każdy czytelnik może w tym miejscu zadać pytanie: dlaczego pomimo coraz doskonalszych metod zarządzania ryzykiem, nowych źródeł informacji (prasa, Interne- wciąż wiele projektów inwestycyjnych kończy się niepowodzeniem.

Read more

Rozbudowana metoda scoringowa

Dodatnio ocenione wskaźniki (- i (- oznaczają stabilność finansową podmiotu dodatnio ocenione wskaźniki (- i (- wskazują na możliwy sukces rynkowy jeśli wszystkie wskaźniki są korzystne – podmiot jest bardzo dobry (wiarygodn- przy dodatnich (- i (- – negatywne wskaźniki rynkowe mogą z czasem pogorszyć stabilność finansową gdy dodatnie są (- i (3), podmiot ma szansę umocnienia stabilności finan...

Read more

Badanie wiarygodności partnerów gospodarczych

Finny, które nie wzięły udział w przetargu, są wykluczone z grona firm, z którymi można zawrzeć stosowne umowy. W ramach trybu przetargowego dokonywana jest ocena i wybór oferty. Najczęściej jest to oferta najkorzystniejsza dla organizatora przetargu. Niekiedy organizator przetargu zastrzega sobie prawo do prowadzenia

Read more

Zarabianie na projekcie a nie przy projekcie

Powróćmy jeszcze do zasad doboru uczestników projektu. Dobór stron do realizacji projektu inwestycyjnego powinien być związany z takimi kryteriami, jak bieżąca

i przyszła kondycja finansowa, doświadczenie, potencjał finansowy i szybkość podejmowania decyzji. W przypadku wykonawców, dostawców i firm zarządzających dobór stron do

Read more